ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 сентября 2005 года N 1383
В целях сохранения эпизоотического благополучия в Санкт-Петербурге по карантинным и особо опасным болезням животных и недопущения жестокого обращения с животными, противоречащего принципам гуманности, Правительство Санкт-Петербурга
постановляет:
1.Одобрить Концепцию отношения к безнадзорным животным в Санкт-Петербурге (далее - Концепция) согласно приложению.
2.Исполнительным органам государственной власти Санкт-Петербурга при разработке нормативных правовых актов, регулирующих отношения, связанные с безнадзорными животными, руководствоваться положениями Концепции.
3.Контроль за выполнением постановления возложить на вице-губернатора Санкт- Петербурга Косткину Л.А.
Губернатор Санкт-Петербурга В.И.Матвиенко
Приложение
к постановлению Правительства
Санкт-Петербурга
от 20.09.2005 N1383
Концепция отношения к безнадзорным животным в Санкт-Петербурге.
Введение
В настоящей Концепции провозглашаются принципы, которые будут лежать в основе решений и правовых актов, регулирующих отношения, связанные с безнадзорными животными в Санкт-Петербурге.
Обращение с животными является существенно важной стороной деятельности человека, затрагивающей интересы и чувства многих людей, и отражается на морально-этической, социальной, экологической и экономической сторонах жизни общества. Процесс урбанизации сопровождается формированием городской фауны, включающей многочисленных и многообразных млекопитающих, птиц и насекомых. Наличие животных в городе сопровождается появлением инфекционных и инвазионных болезней, к ряду которых восприимчив и человек. Домашние животные - собаки и кошки - показали высокую степень приспособляемости к условиям жизни без человеческой опеки, убедительно доказали свою способность к выживанию и сосуществованию с человеком.
Цель настоящей Концепции - создать в Санкт-Петербурге систему учреждений и форм работы с безнадзорными животными, при которой эвтаназия безнадзорных животных как один из методов регулирования их численности запрещается. Регулирование численности животных должно осуществляться исключительно гуманными методами.
Под безнадзорными животными в настоящей Концепции понимаются собаки и кошки, имеющие собственника и временно выбывшие из его попечения, либо животные, собственник которых отказался от своих прав на них, а также животные, собственник которых неизвестен.
1. Принципы отношения органов государственной власти Санкт-Петербурга к наличию безнадзорных животных в Санкт-Петербурге.
1.1.Наличие безнадзорных животных - это объективный процесс в современных
социально-экономических условиях России.
1.2.Численность безнадзорных животных подлежит регулированию.
1.3.Участие государства в вопросе регулирования численности безнадзорных животных основывается на законодательстве Российской Федерации.
1.4.Гуманное отношение к животным - основа регулирования численности безнадзорных животных.
2. Факторы, влияющие на появление и наличие безнадзорных животных
в Санкт-Петербурге.
2.1.Потеря животного собственником (владельцем) ввиду особых обстоятельств (случайность).
2.2.Умышленный отказ владельца от содержания животного с дальнейшим существованием последнего без попечения.
2.3.Наличие среди безнадзорных животных половозрелых особей, способных к размножению.
2.4.Миграция безнадзорных животных с территорий соседних субъектов Российской Федерации.
2.5.Наличие кормовой базы для безнадзорных животных в виде пищевых отходов.
3. Проблемные ситуации, вызываемые наличием безнадзорных животных
в Санкт-Петербурге.
3.1.Вероятность возникновения и распространения инфекционных болезней животных, в том числе особо опасных и общих для человека и животных.
3.2.Риск причинения вреда здоровью людей вследствие физического (покусы) и психического (испуг) воздействия.
3.3.Наличие (провокация) социального конфликта между сторонниками и противниками присутствия безнадзорных животных на территории Санкт-Петербурга.
4. Пути решения проблемных ситуаций, вызываемых наличием безнадзорных животных в Санкт-Петербурге.
4.1.Строительство и содержание приютов для безнадзорных животных за счет личных средств граждан, общественных организаций, иных юридических лиц. При этом в создании и содержании приютов возможно участие Санкт-Петербурга в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.2.Отлов безнадзорных животных с последующим размещением их в приютах
производится с минимальным причинением физических и психических страданий животному в соответствии с обстоятельствами.
4.3.Содержание безнадзорных животных в приютах на различных режимах:
4.3.1. Постоянно до физиологической смерти.
4.3.2. Временно с передачей новому хозяину.
4.3.3. Временно с возвратом в прежнюю среду обитания.
4.4.Проведение в приютах ветеринарных мероприятий: лечебно-профилактических и направленных на прекращение функции воспроизводства (кастрация).
4.5.Эвтаназия гуманными методами по ветеринарным показаниям и (или) в целях обеспечения безопасности жизни и здоровья людей, а также в случаях необходимости предотвращения возникновения эпидемий или эпизоотии, если их предотвращение другими способами невозможно.
4.6.Включение домашних животных Санкт-Петербурга в Единую базу данных домашних животных в Санкт-Петербурге.
4.7.Недоступность пищевых отходов.
5. Принципы государственного подхода к решению проблемных ситуаций, вызываемых наличием безнадзорных животных в Санкт-Петербурге.
5.1.Сохранение эпизоотического благополучия территории Санкт-Петербурга.
5.2.Участие органов государственной власти Санкт-Петербурга в организации
мероприятий по расширению сети приютов для безнадзорных животных путем создания благоприятных инвестиционных условий.
5.3.Повышение ответственности граждан перед государством и обществом за содержание животных и гуманное обращение с ними.
5.4.Разработка и принятие городских целевых программ по вопросам, связанным с наличием безнадзорных животных в Санкт-Петербурге.
